- 24322
Підприємство в зоні воєнних дій: що робити з працівниками
Work.ua публікує роз'яснення юристів про можливі дії роботодавця, якщо компанія або виробництво опинилися безпосередньо в зоні бойових дій.

Через збройну агресію Росії в Україні була пошкоджена або повністю зруйнована велика кількість об'єктів промислової інфраструктури та інших активів підприємств на півдні, сході на півночі країни. Багато компаній повністю або частково втратили можливість працювати через окупацію, бойові дії або їх загрозу.
Що таким підприємствам необхідно робити з працівниками: продовжувати утримувати штат та накопичувати борги по зарплаті й податкам або розірвати трудові відносини? Важкі часи вимагають важких рішень.
Старший юрист, адвокат Інна Кострицька та юрист Юлія Блешмудт з компанії INTEGRITES проаналізували варіанти, які роботодавець може вибрати для врегулювання відносин з працівниками залежно від того, чи є надія на відновлення роботи підприємства. Також вони врахували новації, запроваджені Законом України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».
Запровадження дистанційної роботи
Щоб зберегти команду та діяльність підприємства хоча б частково, роботодавець може запровадити дистанційну роботу для працівників, які можуть працювати онлайн, віддалено (у тому числі з-за кордону). Під час загрози збройної агресії та дії воєнного стану чинне законодавство дозволяє зробити це на підставі розпорядження роботодавця і не укладати письмовий договір про дистанційну роботу.
Зважаючи на обставини, якщо ознайомити працівника з таким наказом (розпорядженням) під підпис неможливо, це можна зробити із застосуванням засобів електронного зв’язку — електронної пошти, месенджерів.
Оголошення простою
Якщо підприємство не може забезпечити роботою працівників в повному обсязі, воно може оголосити простій. Він може передбачати зупинку роботи всього підприємства або окремого підрозділу, або ж навіть окремого працівника. Для оголошення простою рекомендуємо оформити акт простою та наказ (розпорядження) про оголошення простою.
Згода працівника при цьому не потрібна, але його необхідно повідомити про запровадження простою.
Простій оплачується роботодавцем у розмірі не нижче від двох третин тарифної ставки встановленого працівникові окладу.
Надання відпусток
Як тимчасове рішення, сторони можуть оформити надання щорічної або соціальної відпустки за графіком відпусток або на підставі заяви працівника. Цей варіант є прийнятним, коли працівники не можуть виконувати роботу дистанційно через відсутність умов або з інших підстав, але одночасно не хочуть втрачати свій заробіток.
Крім іншого, на період воєнного стану скасовуються обмеження щодо 15-денного терміну надання відпустки без збереження заробітної плати за погодженням між працівником та роботодавцем.
Звертаємо вашу увагу: примушувати працівника написати заяву на відпустку своїм коштом є протиправним.
Зміна істотних умов праці
Закон «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» надав можливість роботодавцям у період воєнного стану змінювати істотні умови праці без дотримання двомісячного строку попередження.
Що таке істотні умови праці? Це системи та розміри оплати праці, пільги, режим роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміна розрядів і найменування посад тощо. Запровадження дистанційної роботи, до речі, також є зміною істотних умов праці.
Отже, коли роботодавець ухвалив відповідне рішення, достатньо просто попередити працівника про зміну істотних умов праці відразу, але не пізніше допуску до роботи зі зміненими умовами праці.
Важливо: зміна істотних умов праці, як і раніше, допускається лише у випадку, якщо в організації виробництва і праці дійсно відбулися зміни. Якщо колишні істотні умови праці не може бути збережено, а працівник не згоден продовжувати працювати в нових умовах, то трудовий договір припиняється.
Евакуація (релокація) підприємства разом з працівниками
На початку березня український уряд оголосив програму евакуації підприємств із зони бойових дій на захід України. Міністерство економіки збирає заявки підприємств на перевезення виробничих потужностей та передислокацію персоналу.
Окрім того, чимало компаній самостійно переносять бізнес у безпечніші регіони, орендуючи офісні приміщення, а інколи й житло для ключових працівників.
У такому разі працівникові може бути запропоноване переведення на роботу в іншу місцевість разом із підприємством. Якщо працівник відмовляється, він може бути звільнений. Якщо ж працівники з поважних причин не можуть переїхати разом з підприємством, їм можна запропонувати інші варіанти: простій, відпустку без збереження заробітної плати, призупинення дії трудового договору тощо.
Відтермінування виплати заробітної плати
Відповідно до нового закону, якщо своєчасно виплатити заробітну плату неможливо внаслідок ведення бойових дій, строк виплати може бути відтермінований до моменту відновлення діяльності підприємства.
При цьому роботодавець звільняється від відповідальності за порушення зобов'язання щодо строків оплати праці, якщо доведе, що це порушення сталося внаслідок ведення бойових дій або дії інших обставин непереборної сили.
Важливо: попри можливість відтермінування виплати заробітної плати, необхідно вести облік її нарахування.
Призупинення дії трудового договору
Ще одне з нововведень Закону «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» — можливість призупинити дію трудового договору у зв’язку з воєнною агресією, що виключає можливість надання та виконання роботи без припинення трудових відносин.
Що варто про це знати:
- ініціювати призупинення дії трудового договору може як роботодавець, так і працівник;
- головна передумова застосування цього механізму — абсолютна неможливість надання та виконання роботи;
- не вимагається дотримуватися певного строку попередження та отримувати згоду іншої сторони на призупинення трудового договору;
- повідомити іншу сторону про призупинення трудового договору можна за можливості, у будь-який доступний спосіб.
Отже, роботодавець може видати наказ про призупинення дії трудового договору та за можливості ознайомити з ним працівника зручним для нього способом. Для уникнення непорозумінь рекомендуємо повідомляти письмово або в електронній формі — електронною поштою, у месенджері.
Закон не передбачає обов’язку повного або часткового збереження роботодавцем заробітної плати на період призупинення дії трудового договору. Натомість визначає, що відшкодування заробітної плати, гарантійних та компенсаційних виплат працівникам на час такого призупинення у повному обсязі покладається на державу, що здійснює воєнну агресію.
Для забезпечення такого відшкодування роботодавцю доцільно вести облік в частині нарахування заробітної плати та інших виплат, які б отримав працівник, якби призупинення не було.
Звільнення працівників
Цей спосіб є найбільш радикальним, але інколи цього не уникнути: наприклад, якщо підприємство повністю зруйноване. Під час дії воєнного стану звільнення відбувається з підстав, передбачених КЗпП, але з урахуванням особливостей, встановлених Законом «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».
- Щоб звільнитися за власним бажанням, працівник має право не дотримуватися двотижневого строку попередження, якщо він звільняється у зв’язку з веденням бойових дій у районі, де розташоване підприємство, та існуванням загрози його життю та здоров’ю (виняток — примусове залучення до суспільно корисних робіт в умовах воєнного стану, залучення до виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури).
- Роботодавець також може запропонувати працівникові звільнення за угодою сторін. При цьому сторони можуть погодити виплату працівникові певної компенсації.
- Якщо досягти домовленості з працівником не вдалося, роботодавець може розпочати процедуру звільнення у зв’язку з ліквідацією підприємства (якщо було прийняте таке рішення) або скороченням чисельності або штату працівників. За такого звільнення працівникові виплачується вихідна допомога у розмірі не менше середнього місячного заробітку.
- Законодавство не передбачає зменшення строків або спрощення процедури звільнення за цією підставою, окрім скасування обов’язку отримати згоду виборного органу профспілки на звільнення працівника за ініціативою роботодавця. Однак така згода знадобиться у разі звільнення працівників, обраних до профспілкових органів (окрім випадку повної ліквідації підприємства).
Навіть у сьогоднішній ситуації, якою б важкою вона не була, у роботодавців є вибір. Сподіваємось, що цей розбір варіантів дозволить вам вибрати слушний або їхню комбінацію та уберегти бізнес і трудові ресурси під час війни.
14 коментарів
Щоб залишити коментар, потрібно увійти.
Отсутствие заказов и потеря связи с клиентами, неплатежи долгов по форс-мажору - достаточные условия? Или нужно, чтобы предприятие было разрушено?
Водночас, стаття 13 Закону 2136-ІХ не встановлює обов’язку та порядку з’ясування стороною (роботодавцем або працівником), яка ініціює призупинення, чи є у іншої сторони можливість відповідно виконувати чи надавати роботу. Достатньо просто повідомити про призупинення.
Поки що контролюючі органи (Мінекономіки, Держпраці) не озвучили свою позицію з приводу розмежування підстав та умов для оголошення простою та призупинення дії трудового договору. Тому наразі все залишається на розсуд роботодавця.
Звертаю Вашу увагу: якщо не можна говорити про абсолютну неможливість забезпечити працівника роботою (наприклад, обсяг роботи просто зменшився), то варто перед прийняттям рішення щодо призупинення дії трудового договору розглянути і інші опції: запровадження неповного робочого часу, зменшення заробітної плати, переведення на іншу роботу, надання відпусток тощо.
Окрім того, для внутрішньо переміщених осіб, які не мали можливості припинити трудовий договір у зв’язку з неможливістю продовження роботи за попереднім місцем проживання, передбачена можливість припинити такий трудовий договір в односторонньому порядку – виключно для набуття статусу безробітного та отримання допомоги по безробіттю.
Для цього необхідно подати до центру зайнятості за місцем проживання внутрішньо переміщеної особи заяву на ім’я роботодавця про припинення трудового договору. Справжність підпису на такій заяві повинна бути нотаріально засвідчена. У цьому разі датою припинення трудового договору є день, наступний за днем подання такої заяви. Центр зайнятості повідомить про таке припинення роботодавця, а також територіальні органи Пенсійного фонду України та Державної податкової служби.
Отже, з метою звільнення за такою процедурою Ви можете тимчасово стати на облік безробітних, а при влаштуванні на іншу роботу знятися з обліку. Більш детально Ви можете подивитись ці питання у ст. 7 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" та Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2018 № 792.
Також трудовий договір може бути припинений у судовому порядку.
Згідно з даними сайту Безоплатної правової допомоги можна влаштуватися на роботу на інше підприємство, коли за основним місцем роботи трудові відносини призупинені.
«Працевлаштування під час призупинення трудових відносин на основному підприємстві можливе. Згода роботодавця не потрібна. Обов’язок працівника повідомити нового роботодавця про наявне основне місце роботи та укладення трудового договору тимчасово на час до скасування воєнного стану».
Підтверджую, що працівник, трудовий договір з яким було призупинено, має право влаштуватися на роботу на інше підприємство за сумісництвом, якщо законодавством не встановлені спеціальні обмеження на зайняття іншою діяльністю (як, наприклад, для державних службовців).
Він, за бажанням, може працювати на іншому підприємстві на повний робочий день. Обмеження тривалості роботи за сумісництвом наразі передбачені лише для працівників державних підприємств, установ, організацій.
Також працівник має право влаштуватися на роботу за кордоном.
З повагою,
Інна
Дякуємо за Ваше запитання.
Насамперед зазначимо, що оскільки компанія не передає показання лічильників (звіти за спожиту електроенергію), платежі за використання електроенергії нараховуються автоматично на підставі розрахункових даних. Тому Харківобленерго і нараховує відповідні витрати.
Отже, якщо є така можливість, потрібно передати показання постачальнику електроенергії за попередній період (до початку бойових дій). Інформація щодо того, як це можна зробити за посиланням: https://www.oblenergo.kharkov.ua/consumers/yuridicheskim-licam-distancionnoe-obsluzhivanie
Харківобленерго на своєму сайті також надавало інформацію щодо подання інформації юридичними особами у травні за посиланням: https://www.oblenergo.kharkov.ua/media_centre/news/%D0%BD%D0%B5-%D0%B7%D0%B0%D0%B1%D1%83%D0%B4%D1%8C%D1%82%D0%B5-%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%B8-%D0%BF%D0%BE%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B8-%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%B8%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D1%96%D0%B2-%D0%B7%D0%B0-%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D1%8C
Також для розуміння подальших дій необхідно проаналізувати договір приєднання (положення щодо розірвання, форс мажору тощо), який укладався компанією, та зв'язатися з Харківобленерго.
З повагою,
Інна Кострицька
Правомерно ли не выплачивать мне расчетные при увольнении?
Спробуйте звернутися за консультацією у Державний центр зайнятості. За цим посиланням ви знайдете номери їхньої гарячої лінії, а також інструкції щодо виплати допомоги під час воєнного стану: https://www.dcz.gov.ua/help